POLICY
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VALUTAZIONE delle POLITICHE
Lo schema evidenzia le INFORMAZIONI spazio/tempo e le RELAZIONI tra di esse che caratterizzano, insieme alla individuazione dei Centri di Responsabilità, il processo di controllo di direzione delle politiche in un’Istituzione (FONTE: B. Dente e G. Vecchi).
Le politiche o policy sono il frutto di insiemi di AZIONI e NON-AZIONI dei responsabili delle Istituzioni (o detentori del potere) sia pubbliche che private. Rilevare e valutare i relativi effetti o risultati in un determinato tempo è indispensabile per decidere in base a feedback e feedforward tempestivi cosa fare, se perseguire o meno l’efficacia delle stesse. Questo sopratutto in condizioni istituzionali di solito caratterizzate da complessità, incertezza e disponibilità limitata di dati.
Tra le politiche e la POLITICA la relazione è diretta. La politica è potere e il potere è politico, esercizio di regolamentazione e di governo di un’istituzione. Anche in democrazia essa si manifesta sia come legge del più forte e di mercato sia come volontà di cura dell’interesse collettivo.
Le politiche pubbliche – con i loro risultati sociali e ambientali – sono le UNITÀ di ANALISI del fare della politica riguardanti sia il funzionamento dell’istituzione (efficienza nell’uso dei fattori produttivi ed equilibrio finanziario di bilancio) sia gli interventi promossi (servizi). Esse sono individuabili a partire dagli atti degli organi responsabili e richiedono l’attivazione di un controllo interno o di gestione.
Le politiche possono essere viste e progettate in modo descrittivo e/o prescrittivo. Nel primo caso sono prese in esame le ESPERIENZE, dal basso, a partire dai dati di fatto della loro effettualità, nel secondo caso è considerata la NORMATIVITÀ, dall’alto al basso, secondo l’imperativo categorico di Kant o dei principi costituzionali.
La valutazione ex ante e ex post delle politiche, in base a metodi esplicitati che mettono in relazione decisioni e risultati, è manipolabile, ma sbugiardabile se pluralistica, comunque indispensabile per perseguire al meglio l’efficacia delle politiche stesse nell’interesse di tutti, ma anche di qualcuno.
Il rapporto virtuoso o vizioso tra politica, politiche e servizi pubblici dipende principalmente, da REGOLE STATUTARIE che prevedano o meno la valutazione e il ricambio democratico, dal CAPITALE SOCIALE di una società e dalle leadership da essa espresse, cioè dalla qualità sia della POLITICA espressa dai RESPONSABILI POLITICI, interessati o meno ai dati su cui basare valutazioni e decisioni, sia della TECNICA manifestata dalla BUROCRAZIA capace o meno di iniziativa e operatività (qualità favorite dai dispositivi di responsabilizzazione di dirigenti e da un reclutamento meritocratico).
Un CASO dello stato delle politiche pubbliche sanitarie regionali – RAPPORTO SSR LAZIO Sub_GGiorgi – dic 2013
LE DECISIONI DI POLICY di Bruno DENTE – 2011 Ed. Il Mulino
VALUTAZIONE delle POLITICHE PUBBLICHE:
https://it.wikipedia.org/wiki/Valutazione_delle_politiche_pubbliche;
http://www.la27eregion.fr/tags/
https://it.wikipedia.org/wiki/Approccio_dei_beni_pubblici

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